受福建省人平易近委托，现将福建省2025年预算施行环境取2026年预算草案提请省十四届四次会议审议，并请省政协列位委员和其他列席人员提出看法。2025年，全省各级各部分以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总正在福建调查时的主要讲话，认实落实、国务院决策摆设和省委、省工做要求，严酷施行省十四届三次会议审查核准的预算，落实愈加积极的财务政策，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，财务运转总体平稳，帮力各项工做奋怯抢先、再上台阶，为中国式现代化福建实践迈出新的程序供给无力支持。全省处所一般公共预算收入3723。35亿元，增加3%。全省一般公共预算收入6148。7亿元（含地方补帮收入、上年结转和一般债券放置的收入），增加1。1%。省本级处所一般公共预算收入271。49亿元，增加1。1%。省本级一般公共预算收入604。73亿元（含地方补帮收入、上年结转和一般债券放置的收入），下降4。3%，次要是上年一次性收入抬高基数。全省性基金预算收入1680。45亿元，下降13。3%，次要是国有地盘利用权出让收入减收。全省性基金预算收入3971。63亿元（含地方补帮收入、上年结转和专项债券放置的收入），增加5。3%。省本级性基金预算收入38。84亿元，增加42。7%，次要是将专项债权对应项目标专项收入从调入资金科目改列本级收入。省本级性基金预算收入79。66亿元（含地方补帮收入、上年结转和专项债券放置的收入），下降42。6%，次要是上年一次性收入抬高基数。全省国有本钱运营预算收入201。85亿元，下降10%，次要是厦门等地国企利润下滑以及上年省本级一次性收入抬高基数。全省国有本钱运营预算收入43。48亿元，下降50%，次要是省本级和厦门收入削减。省本级国有本钱运营预算收入70。89亿元，下降14。2%，次要是上年个体省属国企一次性添加上缴利润抬高基数。省本级国有本钱运营预算收入18。48亿元，下降48。5%，次要是部门国有企业本钱金注入结转至2026年放置收入。全省社会安全基金预算收入2907。34亿元，增加6。8%。全省社会安全基金预算收入2364。4亿元，增加3。4%。岁暮结存节余3657。63亿元。省级社会安全基金预算收入1419。73亿元，增加9。2%。省级社会安全基金预算收入1101。79亿元，增加6。5%。岁暮结存节余1689。26亿元。全省行债券3344。49亿元，此中：新增一般债券156。96亿元，新增专项债券1973亿元，再融资债券1214。53亿元。全省共债权本金726。3亿元。截至2025岁暮，全省债权余额18918。79亿元（此中，一般债权4155。16亿元，占22%；专项债权14763。63亿元，占78%），严酷节制正在地方审定的限额之内。省本级刊行债券78。35亿元。此中：新增债券38亿元，再融资债券40。35亿元。省本级共债权本金13。69亿元。截至2025岁暮，省本级债权余额431。05亿元（此中：一般债权73。61亿元、专项债权357。44亿元）。认实贯彻预算法和预算审查监视相关要求，严酷施行省核准的预算，接续落实一揽子增量政策，深切推进财务办理，加强预算施行常态化监视，为巩固拓展经济回升向好势头供给无力支持。一是积极扩大无效投资。争取新增债权限额2633亿元，增加17%，认实开展专项债券项目“自审自觉”试点工做，精准办事项目需求，为处所和沉点项目供给资金支撑。统筹超持久出格国债资金125。5亿元，支撑国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力扶植，鞭策根本设备、计谋财产成长，构成不变的投资增量。统筹148。43亿元，支撑铁、公、口岸、平易近航机场等交通根本设备扶植和养护，优化交通范畴严沉项目省市合做模式，做好漳诏公扩容、厦漳泉城际铁R1线等项目省级本钱金筹措工做。统筹预算内投资资金193。27亿元，支撑平易近生保障、社会办事、农业成长等范畴严沉项目扶植。二是积极提振消费。惠平易近生取促消费相连系，加强养老、医疗保障，实施育儿补助轨制，扩大学生赞帮补帮规模，加强居平易近消费能力和消费志愿。落实小我消费贷款、办事业运营从体贷款财务贴息政策，拓展消费空间。统筹超持久出格国债消费品以旧换新资金98。5亿元，落实17。38亿德配套资金，扩大政策笼盖范畴，优化补助申报流程，撬动更多大消费。统筹超持久出格国债设备更新资金47。76亿元，支撑沉点范畴的设备更新项目以及高程度收受接管轮回操纵项目扶植。福州市、厦门市、泉州市入选国度消费新业态新模式新场景试点城市，厦门市入选国际化消费扶植试点城市，共获地方财务补资金10亿元。延续实施减半征收文化事业扶植费优惠政策，下达9亿元，支撑文旅供给系统扶植，鼎力成长“文旅+”财产，加强文化遗产操纵，加大文旅宣传推广力度。三是积极不变外贸。出台稳外贸增量政策，拓展外贸新业态、新市场、新渠道，帮帮企业防风险、降成本，推进表里贸一体化成长。下达3。33亿元，支撑开展“福品销全球”系列勾当、成长跨境电商和拓展多元化市场，对企业设立海外仓、境外参展、使用外汇避险产物等赐与补帮。对纯保单融资和中小微外贸企业新获批银行贷款赐与融资贴息，1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支撑。下达2。38亿元，加大出口信用安全保障力度，对企业投保保费、资信查询拜访办事费用等赐与分档支撑，对通过“单一窗口”投保出口信保的保费予以全额补帮。四是积极推进财务金融协同。修订完美省级投资基金办理法子和绩效评价法子，加速实施推进指导基金高质量成长步履，新组建29只基金，鞭策建立1300亿元指导基金矩阵。鞭策设立500亿元规模社保科创基金，首期200亿元已签约落地。开展省级财务资金“拨改投”试点，首期试点资金9000万元全数放置到位。下达2850万元，落实创业贷款财务贴息政策。通过政策指导和正向激励，初步建成“政策有支撑、资金有配套、营业有导向”的性融资系统，下达1。71亿元，推进融资营业降费、扩面、增量，惠及20。98万户（次）小微企业、“三农”从体。一是优化科技立异办理轨制。深切推进科技严沉专项“揭榜挂帅”等科研攻关体系体例，成立省级科技资金统筹协调机制，鞭策立异资本结构优化和运转效率提拔。开展高校院所职务科技赋权，完美科技尽职免责机制。优化概念验证核心取财产手艺研发公共办事平台办理，为扶植科技办事链供给政策保障。下达2000万元，支撑实施科技立异券轨制，带动537家科技型企业采办科技办事超1亿元。下达1亿元，持续推进新时代科技特派员轨制，选认2231名省级科技特派员，以“揭榜挂帅”体例遴选科技特派团，办事农业特色和村落复兴沉点财产链。二是保障立异平台扶植。下达8。96亿元，支撑8家省立异尝试室有序运转，首批4家全数通过扶植验收，海洋范畴（鹭江）立异尝试室挂牌成立。提高新一轮国度天然科学基金（区域立异成长结合基金）出资额至6000万元，沉点支撑新材料取先辈制制、电子消息等范畴开展研究。下达4400万元，支撑海洋负排放国际大科学打算落户我省。下达福厦泉国度自从立异示范区扶植专项资金1。71亿元，推进沿福厦泉轴线科技立异走廊扶植。实施支撑科技立异专项打算，提高对科技立异类中小企业风险分管和弥补力度。投入省天然科学基金（青年科学基金）6641万元，支撑发觉、遴选、培育根本研究青年人才。三是强化企业立异从体地位。出台研发经费收入补等15条办法，指导企业加大研发投入。落实企业研发费用税前加计扣除、先辈制制业企业加计抵减等税收优惠政策，全省支撑科技立异和制制业成长的次要税费优惠政策减免超1000亿元。加力实施贴息补帮政策，逐渐扩大技改融资贷款规模至500亿元，叠加用好省级技改贴息取地方设备更新政策，支撑设备更新和手艺，撬动社会本钱投资3714亿元。专精特新中小企业专项贷款从80亿元添加至200亿元，惠及1506家企业，出力降低专精特新企业融资成本。四是加速鞭策财产立异。支撑数智赋能，下达1。2亿元，鞭策数字经济财产集聚成长，加速严沉数字根本设备扶植，推进数据资本开辟操纵。下达3892万元，加速首批次沉点新材料推广使用，支撑14家新材料企业成长强大。落实生物医药财产高质量成长相关补政策，下达5778万元，支撑立异药械研发及财产化出产、使用根本平台扶植。下达2739万元，深切推进人工智能财产成长，加速推广使用场景示范。下达4579万元，支撑95个海洋渔业科技攻关项目，鞭策环节手艺研发取财产化使用推广。福州市、漳州市别离入围全国第二批制制业新型手艺试点城市、第三批国度中小企业数字化转型试点城市，最高可获得3亿元和1亿元地方财务补资金。一是优先保障平易近生收入。一直平易近生优先、沉视投资于人，加大平易近生投入力度，全省平易近生收入4766亿元，占一般公共预算收入的77。5%。完美根基公共办事范畴省取市县配合财务事权和收入义务分管机制，提高省级财务对部门事项收入增量的分管比例，鞭策提高区域间平衡程度，强化市县根基平易近生财力保障。健全省委省为平易近办实事项目“资金保障、动态监测、协同共同、消息公开”四项工做机制，下达143亿元，推进30个项目落地收效。二是无效落实就业优先计谋。出台扩大社会安全补助、加大赋闲安全稳岗返还力度等政策，延续降低赋闲安全费率，吸纳高校结业生等沉点群体就业。下达9。75亿元，落实各类就业创业政策，健全公共就业办事系统。龙岩市入选全国公共就业办事能力提拔示范项目实施城市，获地方财务补资金1亿元。下达“三支一扶”打算补帮经费1。49亿元，激励高校结业生到下层就业。下达7000万元，激励指导地市吸纳省外脱贫生齿来闽就业。支撑开展大规模补助性职业技术培训，扶植高技强人才培训，培育更多技强人才。成立完美顺应矫捷就业和新就业形态的劳动权益保障轨制，试点开展新就业形态人员职业保障工做。三是鞭策教育资本扩优提质。落实教育强国扶植规划纲要，教育优先成长计谋，全省教育收入1326亿元，占一般公共预算收入的21。6%。逐渐推进免费学前教育，2025年秋季学期起免去学前一年公办正在园儿童保育教育费，对平易近办园适龄儿童赐与响应减免。支撑权利教育优良平衡成长，扩大高中阶段教育学位供给，推进“双一流”扶植。成立基于专业大类的职业教育差同化生均拨款轨制，相关经验被财务部全国推广。持续强化学生赞帮经费保障，落实通俗高中和中职学校国度帮学金提标政策，拨付学生赞帮资金20。3亿元，惠及学生105万人次。四是强化根基医疗卫生办事。提高根基公共卫生办事财务补帮尺度，下达29。49亿元，支撑开展根基公共卫生办事和严沉公共卫生办事项目。下达8。56亿元，支撑省属医疗卫朝气构项目扶植、省级区域医疗核心扩容、县域医共体能力提拔以及医疗“创双高”项目扶植。下达3。55亿元，支撑医疗卫生人才步队扶植等。提高城乡居平易近根基医疗安全财务补帮尺度，下达116。65亿元，落实根基医保待遇。下达6。01亿元，支撑实施沉特大疾病医疗安全和救帮轨制，赞帮坚苦群众加入城乡居平易近医保，并开展多形式的医疗救帮。厦门市、三明市别离入选地方财务支撑公立病院和高质量成长现范项目城市、西医药传承立异成长现范项目城市，别离获得地方财务补资金5亿元、2亿元。五是提高社会保障程度。提高城乡居平易近根本养老金最低尺度，下达94。3亿元，支撑城乡居平易近参保缴费，确调养老金按时脚额发放。将低保尺度取居平易近人均消费收入挂钩，下达37。43亿元，支撑各地落实特困人员、低保对象、孤儿等坚苦群体兜底保障政策。下达9。91亿元，落实残疾人两项补助尺度动态调零件制，推进残疾人事业成长。下达6。63亿元，支撑养老事业成长。对3周岁以下婴长儿，每孩每年发放育儿补助3600元。下达31。24亿元，保障优抚对象、军休干部、戎行和退役士兵等群体各项待遇落到实处。六是加强安然福建扶植。积极保障常态化扫黑除恶斗争和社会治安防控系统扶植工做经费，沉点支撑县级以下机关尺度化扶植和营业办案及配备收入，帮力更高程度安然福建扶植。下达3。7亿元，用于平安出产防止和应急救援能力扶植、下层应急能力提拔等。下达8150万元，支撑道交通平安现患整治、中小学校园周边及内部道交通平安设备提拔完美。下达1。36亿元，支撑海上船舶平安专项整治。下达4。03亿元，支撑完美丛林防火系统、林业无害生物防治、野活泼动物等。统筹47。89亿元，并争取地方产粮（油）大县励资金1。71亿元，落实稳粮惠农政策。一是推进村落全面复兴。严酷落实“四个不摘”，统筹20。62亿元，巩固拓展脱贫攻坚，支撑462个村成长新型集体经济，13万脱贫劳动力实现稳岗就业，超额完成国度下达使命。统筹25。44亿元，鞭策建立40个村落复兴示范乡镇、500个村落复兴示范村。尤溪县入选全国“五好两宜”和美村落项目试点县，获地方财务补资金2亿元。下达5。73亿元，鞭策5000余个农村公益设备项目扶植。下达47。41亿元，支撑水利根本设备扶植和水生态管理，提拔防洪减灾能力和改善水。争取地方财务补资金5。7亿元，鞭策新增10个国度级农业财产融合项目扶植，此中，大黄鱼、闽南乌龙茶劣势特色财产集群获得补资金4亿元，连城县国度现代农业财产园获得补资金1亿元。二是推进城区质量提拔。下达城镇保障性安居工程补帮资金15。15亿元，支撑开展城镇老旧小区、棚户区（城市危旧房）、城中村以及保障性住房扶植等。下达2630。34万元，鞭策832个小区增设电动自行车集中停放充电设备。用好专项债券支撑地盘收储、收购存量商品房等相关政策，鞭策房地产市场止跌回稳。厦门市入选全国第二批城市更新示范城市，最高可获地方财务补资金8亿元。统筹23。21亿元，沉点支撑扶植城市地下管网，改善提拔汗青文假名镇名村，鞭策福道、无妨碍设备等扶植。下达农业转移生齿市平易近化励资金13。54亿元，指导各地保障农业转移生齿根基公共办事需求。三是推进区域协调成长。下达19。61亿元，并争取地方专项彩票公益金8。52亿元，支撑老区苏区社会公益事业成长。下达中小机场航路万元，支撑南平、三明、龙岩干线条航路万元，支撑少数平易近族和平易近族地域成长。深化新一轮工业园区尺度化扶植，下达3800万元，对沉点园区予以正向激励。加速海上福建扶植，下达39亿元，支撑海洋经济高质量成长。深化沪明、广龙对口合做，落实1。95亿元省级配套资金。加强工具部协做和对口援助资金筹措，支撑做好闽宁协做和援藏援疆援三峡工做。四是推进两岸融合成长。深切贯彻地方支撑福建摸索海峡两岸融合成长新的决策摆设，高质量推进两岸融合成长现范区扶植，打制台胞台企登岸第一家园。实施来闽高校就读学生补帮政策，支撑引进全职教师，吸引更多人才来闽就业、就学。支撑开展闽台平易近间交换、海峡论坛等两岸文化交换。下达1。78亿元，支撑闽台乡建乡创陪护式办事项目和样板工程扶植。下达8000万元，加速3个闽台农业融合成长财产园、14个国度级农人创业园扶植，我省农业操纵台资数量和规模持续连结全国第一。支撑对台航路可持续运营，建立厦金、福马“同城糊口圈”。平潭澳前客滚船埠和厦门五通船埠港口出境免税店获批延续设立。一是持续实施生态弥补。下达生态财力转移领取资金18。8亿元，提拔我省生态功能主要地域的生态环保能力和根基公共办事保障程度。下达分析性生态弥补资金5亿元，推进沉点生态功能区、生态文明扶植示范区生态质量持续提拔。下达沉点流域生态弥补资金10。83亿元，鞭策流域范畴的市、县（区）持续改善水质。获得省际弥补资金1亿元，放置省级资金7000万元，推进新一轮汀江—韩江流域跨省生态弥补合做。下达丛林生态弥补、国度公园生态弥补等资金14。56亿元，推进林业生态资本。二是支撑打好污染防治攻坚和。下达13。4亿元，支撑生态分析管理，推进“蓝天工程”“碧水工程”“碧海工程”“工程”。下达2。44亿元，推进村庄污水处置设备扶植，健全“投、建、管、运”一体化机制。下达2。1亿元，激励指导水口库区清退网箱养殖及从属设备，进一步改善流域水质量。积极操纵从权外贷，支撑仙逛县木兰溪流域管理、屏南县天然取文化遗产操纵和福鼎市山川林海一体化操纵。落实海漂垃圾分析管理补政策，支撑沿海地域完美设备设备，清理沿海岸滩、近岸海域和有居平易近海岛的海漂垃圾。三是强化生态系统修复。成立健全资金投入保障机制，实施一批系统性、区域性、示范性生态修复项目。深切推进九龙山河川林田湖草沙一体化修复，57个子项目总体落成，完成投资约71亿元。下达国度生态文明试验区补帮资金6。33亿元，实施11个生态修复项目。下达6。32亿元，沉点支撑河山绿化、丛林抚育、丛林修复等工做。下达12。51亿元，支撑开展耕地、汗青遗留烧毁矿山修复管理、地质灾祸防治工程管理、海洋生态修复等工做。泉州市海峡西岸汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程获得地方财务补资金3亿元。宁德市、平潭分析尝试区海洋生态修复项目获得地方财务补资金6亿元。四是加速绿色低碳转型。出台鞭策制制业绿色低碳成长若干办法，统筹1。38亿元，以补政策指导制制业企业开展节能降碳手艺、扶植能耗正在线监测系统等，提拔资本分析操纵程度。下达6。45亿元，深化“电动福建”扶植，支撑新能源汽车、新能源配备、电动船舶出产使用和“光储充检”一体化示范坐扶植。惠安县—泉港区、建宁县—将乐县入围地方县域充换电设备补短板试点，获地方财务补资金7920万元。下达2。4亿元，支撑林下经济、花草苗木等特色财产成长。新罗区渔业绿色轮回成长项目入选地方试点项目，获地方财务补资金1亿元。严酷落实绿色采购政策，优先采购节能、节水、环保产物，依托采购网上超市搭建绿色建材馆，扩大采购支撑绿色建材试点范畴。一是依法接管预算审查监视。落实省及其常委会决议，依法演讲年度预决算、预算施行、预算调整、国有资产办理、债权办理等环境，共同做好预算联网监视等工做。正在依法监视和政协监视下，认实打点代表和政协委员提案，将代表委员的看法为破解难题、鞭策成长的政策办法。结实推进审计问题整改，做好审计整改“下半篇文章”，加强审计整改台账办理，做到审计整改件件有下落、事事有回音。“公开为常态、不公开为破例”的准绳，全面推进财务消息公开。二是深化财税体系体例。深化零基预算，健全省级收入尺度系统，加强财务项目库扶植取监管，完美省级项目收入预算评审机制，为预算编制供给科学根据。加强预算绩效办理，优化绩效评价目标权沉，实行项目分类评价，建立愈加科学、合理的评价系统。完美国资运营预算轨制，规范省级企业国有本钱收益收缴办理。制定命据资产全过程办理试点方案，摸索行政事业单元数据资产办理。调整省以下留抵退税分管机制，调动省内各地退税积极性，支撑实体经济成长。出台水资本税省以下收入划分方案，维持现有收入款式总体不变。完美县级根基财力保障机制，新增设立推进高质量成长激励资金。三是精打细算过紧日子。结实开展深切贯彻地方八项进修教育，严酷施行党政机关厉行节约否决华侈条例，把过紧日子做为习惯和常态，将节流出的资金用于保平易近生、促成长。严控一般性收入，省曲部分预算一般性收入总体上按5%比例压减。从严从紧审核“三公”经费，确保昔时度“三公”经费预算额度不高于上年程度。加强财务投资项目评审，审减率12%，鞭策财务资金节支增效。开展全省行政事业单元资产清查，上线运转全省行政事业单元资产调剂共享平台，打通资产跨部分、跨级次、跨地域调剂共享通道。四是优化财会监视办理。持续加强预算施行常态化监视，扩大资金监管范畴，实现省级资金取地方资金同步监管。深化推进群众身边不正之风和问题集中整治，强化建章立制，鞭策集中整治工做落地收效。高尺度农田扶植资金利用办理、采购等范畴，开展财经规律沉点问题专项整治工做。深化非税收入电子化收缴，上线运转非税收入系统，建立财务电子单据智能监管系统。加速全省国有资产拍卖消息化平台扶植运营，规范资产出租、出让行为。扶植财税优惠政策监管系统，动态监管财务补助行为，规范招商引资补助政策。整治会计和评估行业违规行为，规范会计和评估行业次序。五是出力防备化解风险。下达对市县一般公共预算转移领取1637。91亿元，同口径增加5。5%，加强下层财力保障。健全“”预算编制审核机制，巩固拓展“”专户轨制成效，完美“”预算施行监测系统，无效保障下层“”收入需要。成立笼盖全省的数字化“监测、节制、管理”暂付款新模式，全省暂付款进一步压减。立异扶植债权办理动态监测平台，全面开展债权办理全体绩效评价，提拔办理质效。早发快用置换存量债权的限额，支撑各地推进化债工做。六是加强数字财务扶植。深切推进数字财务扶植三年步履，鞭策实现从“效能提拔”到“管理现代化”。建成税源监测阐发消息化平台，取非税收入系统协同联动，实现对财务收入的全方位、动态化监测，建立全口径收入办理系统。启用财务运转监测核心，及时监测全省预算编制、预算施行、“”、债权等财务运转环境。鞭策村落复兴（扶贫惠平易近）资金正在线监管平台提质增效扩面，新补充贴资金正在线项资金。扶植“一坐式”省级惠企政策申享平台，鞭策惠企政策免申即享、快申快享。奉行不碰头采购取无纸化投标，全面开展省内跨地域近程异地评审，推进跨省近程异地评审。2025年是“十四五”规划收官之年，我省“十四五”次要方针使命成功完成，财务成长工做也取得了新的进展。五年来，财务实力持续提拔，为高质量成长供给支持。正在不折不扣落实减税降费政策的同时，全省处所一般公共预算收入总量1。77万亿元，比上一个五年增加20。9%，正在高基数根本上实现平稳增加。全省一般公共预算收入总量2。9万亿元，比上一个五年增加20。3%，沉点范畴收入获得无效保障。五年来，财务政策积极无力，推进经济运转连结正在合理区间。累计刊行新增处所债券9582亿元，统筹增发国债资金273亿元、超持久出格国债资金458亿元、预算内投资资金829亿元，带动扩大无效投资的同时，到期债权本息全数按时脚额。深切实施税费优惠政策，累计减轻市场从体承担超3500亿元，用实金白银支撑企业成长。先后设立11期共1100亿元规模的贴息贷款，惠及中小微企业超4。5万家。五年来，立异成长更有活力，持续提拔经济成长质量和效益。教育科技人才一体化成长，全省一般公共预算教育收入占一般公共预算收入比沉持续连结正在20%以上，稳居全国前三；1。14万家（次）企业享受研发投入分段补帮42。5亿元，6。8万家（次）企业享受研发费用税前加计扣除3100亿元；支撑105个财产领军团队开展手艺攻关，冲破焦点环节手艺170多项。五年来，平易近生投入只增不减，成长更多更公允惠及全体人平易近。全省平易近生收入总量2。23万亿元，比上一个五年增加20。1%，占一般公共预算收入比沉从75。2%提高到77。5%，持续连结正在七成以上，根基养老、根基医疗等保障程度逐年提高。省级筹措665亿元，支撑开展143个为平易近办实事项目。落实村落复兴计谋，城乡区域成长协调性不竭加强。深化生态福建扶植，生态系统全体质量和不变性显著提拔。五年来，财税纵深推进，财务办理愈加科学规范。零基预算持续深化，预算系统不竭完美，财务资本和预算统筹力度进一步加大。省以下财务事权和收入义务划分走深走实，接踵出台应急救援、天然资本等分范畴方案。落实税收准绳，合理制定契税合用税率，全面奉行水资本税试点。深化数字财务扶植，鞭策消息手艺取现代预算办理深度融合，以数字化赋能财理现代化。“十四五”期间财务成长工做取得的成就，底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是贯彻落实、国务院决策摆设的成果，是省委、省的科学施策、准确带领的成果，也离不开省、省政协的无效监视、无力指点。同时，我省预算施行和财务工做中仍然存正在着一些坚苦和问题，次要是：我省财产税收贡献度偏低，第三财产添加值占P比沉低于全国；财务收入增速放缓，地盘出让收入降幅较大，“”叠加债权还本付息等刚性收入压力较大，下层财务较为坚苦；有的部分预算施行根本工做还不敷结实，财务资金利用效益有待提拔。我们高度注沉这些问题，此后还将认实听取列位代表、列位委员的看法和，加大工做力度、采纳无力措以处理。2026年是“十五五”开局之年，也是福建正在中国式现代化扶植中奋怯抢先、谱写新征程新福建扶植新篇章的环节一年，做好财务各项工做至关主要。预算编制和财务工做的指点思惟是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会以及地方经济工做会议，按照、国务院决策摆设和省委、省工做要求，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和深度融入新成长款式，全方位鞭策高质量成长，稳中求进工做总基调，把提质增效摆正在愈加凸起，更好担起经济大省挑大梁义务，更好统筹成长和平安，持续落实愈加积极的财务政策并提高精准度和无效性，阐扬存量政策和增量政策集成效应，连结需要的收入强度，加强财务科学办理，优化财务收入布局，注沉处理处所财务坚苦，兜牢下层“”底线，庄重财经规律，党政机关过紧日子，提高资金利用效益和政策效能，推进经济平稳健康成长和社会协调不变，为实现“十五五”优良开局供给无力保障。全省经济社会成长呈现总体平稳、稳中有进的优良态势，经济运转顶压前行，新质出产力稳步成长，持续深化，但外部变化影响加深，无效需求仍然不脚，科技立异取财产布局短板仍然凸起，中小微企业、保守制制企业出产运营较为坚苦，我省经济运转还面对不少问题和挑和。这些变化带来的影响将持续向财务传导，财务工做面对多沉挑和。收入方面，经济存鄙人行压力，物价持续低位运转；保守行业税收增速放缓，新兴行业含税量低、税收总体规模较小；房地产止跌回稳根本不安稳，非税收入挖潜空间收窄。收入方面，经济成长、平易近生保障等沉点范畴刚性收入不减，债权还本付息收入增加较快，既有收入款式调整难度大，财务出入均衡压力持续加大。总的看，本年财务工为难度不小，我们将用全面、客不雅、辩证、久远的目光对待当前形势，既看到挑和、又看到机缘，既加强忧患认识、又果断决心，继续顶压前行、自动做为，阐扬财务本能机能感化，持续争优抢先争效，以结实的工做成效，推进不变社会预期、提振市场决心。一是办事核心、保障沉点。环绕省委、省核心工做，聚焦省委经济工做会议摆设，锚定“十五五”规划成长方针，连结需要的财务收入强度，加强省委、省严沉计谋使命和根基平易近生财力保障，更好阐扬促消费、扩投资、惠平易近生感化。二是量入为出、统筹均衡。脚踏实地，科学编制收入预算，连结取经济社会成长程度相协调，取愈加积极的财务政策相跟尾。强化财务资本统筹，以收定支、量入为出，深切使用零基预算，凸起沉点、有保有压，确保全年财务出入均衡。三是勤俭节约、过紧日子。艰辛奋斗，俭仆办一切事业，落实党政机关习惯过紧日子要求，厉行节约、否决华侈，严控一般性收入。庄重财经规律，规范利用各类财务资金。四是科学办理、提质增效。预算，完美预算办理机制，加大财会监视力度，加强对审计、财会监视和绩效评价等成果的使用，提拔财务办理的系统化、精细化、尺度化、化程度。五是兜牢底线、防备风险。加大转移领取调理力度，统筹加大对下层和财务坚苦地域的倾斜支撑，兜牢下层“”底线。强化处所债权办理，牢牢守住不发生系统性风险底线。全省处所一般公共预算收入估计为3816。43亿元，增加2。5%，加上地方补帮收入1540。5亿元、预算不变调理基金292。37亿元、调入资金644。35亿元、一般债权收入95亿元，扣除上解地方收入67。79亿元，全省收入合计6320。86亿元。按照出入均衡准绳，放置全省一般公共预算收入6320。86亿元，增加2。8%。省本级一般公共预算收入估计为272。7亿元，增加0。4%，加上地方补帮收入1435。9亿元、市县上解收入359。13亿元、调入资金28。34亿元、预算不变调理基金160亿元、一般债权收入83亿元，省级收入合计2339。07亿元。按照出入均衡准绳，响应放置省级收入2339。07亿元，增加3%，扣除上解地方收入43。73亿元、一般债权还本收入7。65亿元、一般债权转贷市县收入81。1亿元后，放置省本级收入628。08亿元、增加1。5%，补帮市县收入1578。51亿元、增加3。5%。全省性基金预算收入估计为1814。88亿元，增加8%，加上地方补帮收入93。01亿元、专项债权收入1686亿元，全省收入合计3593。89亿元。按照以收定支准绳，响应放置收入3593。89亿元。省本级性基金预算收入估计为39。23亿元，增加1%，加上地方补帮收入82。58亿元、市县上解收入4亿元、上年结转收入4。39亿元和专项债权收入1348亿元，省级收入合计1478。2亿元。按照以收定支准绳，响应放置省级收入1478。2亿元，扣除专项债权转贷市县收入1345。5亿元后，放置省本级收入44。03亿元、补帮市县收入88。67亿元。全省国有本钱运营预算收入估计为179。69亿元，下降11%，加上地方补帮收入0。2亿元，全省收入合计179。89亿元。扣除按调入一般公共预算72。18亿元，响应放置收入107。71亿元。省本级国有本钱运营预算收入估计为56。12亿元，下降20。8%，次要是上年个体省属企业股权赎回一次性收入抬高基数，加上地方补帮收入0。18亿元、上年结转收入45。92亿元，省级收入合计102。22亿元。按照出入均衡准绳，扣除按调入一般公共预算24。72亿元后，放置省本级收入77。32亿元、补帮市县收入0。18亿元。全省社会安全基金预算收入估计为3035。08亿元，增加4。4%。按照精算均衡准绳，放置全省社会安全基金预算收入2544。12亿元，增加7。6%。省级社会安全基金预算收入估计为1513。04亿元，增加6。6%。按照精算均衡准绳，放置省级社会安全基金预算收入1194。57亿元，增加8。4%。岁暮结存节余2007。73亿元。省级四本预算放置收入共计5089。34亿元，对照省委经济工做会议提出的各项摆设，紧扣省工做演讲使命要求，沉点做好以下九个方面的收入保障：1。支撑强大实体经济，鞭策高质量成长。持续实施技改贴息、融资租赁贴息等政策，纵深推进保守企业“智改数转”。阐扬制制业高质量成长、“电动福建”扶植等专项资金感化，加速成长新兴财产，培育成长将来财产。持续开展正向激励，支撑实施沉点财产链“建圈强链”步履，加速园区尺度化扶植。实施专精特新中小企业财务补政策，推进中小企业高质量成长。落实好财务金融协同促内需一揽子政策，加快构府指导基金矩阵，稳步推进“拨改投”试点工做，用好贴息、补、政策性融资等东西，阐扬财务资金“四两拨千斤”的效应，撬动社会本钱投向实体经济。统筹省级办事业成长指导等专项资金，支撑办事业优良高效成长。调整优化涉农资金利用标的目的和沉点，集顶用于村落特色财产、粮食产能提拔等沉点收入，强化价钱、补助、安全等惠农政策的支撑和协同，勤奋把农业建成现代化大财产。把科技做为财务收入的沉点范畴予以优先支撑，强化科技立异资金统筹备理，支撑严沉科创项目以及科创平台、提质增效。落实企业研发投入补和研发费用税前加计扣除等惠企政策，指导企业加大研发力度。全面开展职务科技赋权，推进科技。加强人才专项资金保障，支撑培育、引进更多人才。加速数智全面赋能，用好数字经济、数字福建等专项资金，深化数字中国扶植分析试点，赋能财产成长、管理、平易近生福祉。2。支撑深挖内需潜力，通顺高效率轮回。落实税收、社会保障、转移领取等调理政策，多渠道添加居平易近收入，优化收入分派布局，加强居平易近消费能力。合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加大中转消费者的普惠政策力度。争取国度“两新”资金支撑，加强我省配套资金保障，实施提振消费专项步履，开展“全闽乐购”等勾当，强大大消费，拓展新型消费。摸索开展县域商贸提质增效试点，推进县域贸易系统扶植。优化实施“两沉”项目，加强投资打算取预算跟尾，积极扩大无效投资。用好专项债券项目“自审自觉”机制，谋划更多优良项目，加速债券资金刊行利用，鞭策构成实物工做量。统筹超持久出格国债、预算内投资等资金，积极阐扬投资基金和新型政策性金融东西指导带动感化，推进投资于物、投资于人、投资于智的无机连系。支撑健全清理拖欠企业账款长效机制，持续整治采购范畴凸起问题。3。支撑全面深化，扩大高程度。支撑阐扬牵引感化，加强沉点范畴和环节环节经费保障。进一步深化国资国企，规范省级企业国有本钱收益收缴办理。传承、立异成长“晋江经验”，支撑深化平易近营经济成长分析。健全闲置低效资本资产盘活措置机制，依托国有资产拍卖平台，通过拍卖、拍租等市场化体例，提高资本资产设置装备摆设效率。做好福建特色经费保障，巩固提拔三明医改经验、深化集体林权轨制“三多”、有序深化拓展科技特派员轨制等。强化对自贸试验区、“两国双园”、金砖立异等扶植的支撑，加强平台活力。统筹用好商务成长资金，深化“福品销全球”系列勾当，加速培育跨境电商等新业态新模式，鞭策商业立异成长，加速表里贸一体化成长，加快开辟多元市场。健全外商投资办事保障系统，深切实施闽商回归工程，加强闽港闽澳合做，帮力办妥投洽会、中国侨智成长大会，提高操纵外天分量。4。支撑办事祖国同一大业，推进高尺度融合。深切贯彻落实新时代党处理问题的总体方略，加紧扶植两岸融合成长现范区。健全办事系统，持续加强台胞正在闽肄业、练习就业等保障能力。摸索闽台下层管理融合新机制，强化闽台乡建乡创资金保障，指导青年参取项目合做。阐扬财务补帮资金指导感化，提高闽台经贸合做质效，鞭策对台小额商业立异成长，加强现代农业、海洋渔业等闽台劣势财产合做，支撑涉台园区、平潭小镇成长。加强对闽台特色交换勾当的支撑，鞭策办妥海峡论坛、海峡青年荟、两岸文化交换和祖地文化赛事勾当。帮力打制精品项目，深切推进闽台汗青展现溯源工程，强化闽台关系档案收集操纵，支撑世界闽南文化交换核心、妈祖文化核心、两岸风行文化核心等扶植。支撑劣势地域开展两岸融合成长试点，指导其他地域拓展融合实践，加速建立全域融合成长新款式。5。支撑强化劣势互补，迈向高条理协同。多渠道统筹资金，支撑铁、公、口岸、平易近航机场等扶植，鞭策互联互通。有序推进城市更新，用好城村夫居扶植、保障性安居工程等资金，推进城中村和老旧小区等工做。锚定农业农村现代化，持续保障“三农”投入，优化投入布局，确保财务投入取村落全面复兴方针使命相顺应。帮力成长电商帮农、曲播带货等新业态，培育县域富平易近财产，鞭策财产集中结构取集群成长。支撑扶植宜居宜业和美村落，提拔村落根本设备扶植数字化程度，改善农村人居。持续巩固拓展脱贫攻坚，把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施。完美财务转移领取分派机制，鞭策相关公共办事随人走、可照顾，注沉处理农业转移生齿后代教育、住房保障、社会安全等问题。推进新时代山海协做，优化“飞地园区”合做模式，持续放置对口合做省级财务补帮资金，帮力老区高质量成长。积极筹措援藏、援疆、援宁、援三峡项目资金，保障对口援帮项目成功实施。持续用好海洋渔业相关资金，提拔海洋经济能级。6。支撑守正立异，打制高标识文化。加强文物操纵的资金保障，深化史料、文物研究阐释和展陈操纵，支撑建好用好长征国度文化公园（福建段）。阐扬宣传文化事业、文艺成长等专项资金的指导感化，推进我省地区特色文化创制性、立异性成长，支撑办妥各类文化展会，指导创做更多文艺精品。强化对文化遗产活化操纵的支撑，鞭策文物数字化，提拔万寿岩、圣杯屿沉船等遗址操纵程度，持续开展汗青文假名城、街区、村镇建立。落实处所公共文化办事系统扶植补帮政策，支撑各类文化场馆免费，扩大优良文化供给。鞭策体育文化复兴，提拔体育设备程度，推进体育财产成长，支撑办妥省运会等赛事。阐扬文旅经济、文化财产取科技范畴等专项资金的协同感化，支撑实施全域文旅提拔计谋、严沉文化财产项目带动计谋，推进文旅取相关财产融合成长，出力把文化旅逛业培育成为支柱财产。7。支撑促进平易近生福祉，创制高质量糊口。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，稳步推进根基公共办事均等化。加强就业补帮资金取赋闲安全基金统筹利用，推进实施就业稳岗扩容提质步履和职业技术提拔培训，指导支撑企业稳岗扩岗、沉点群体就业创业。持续加大财务教育投入，落实学前教育免费政策，调整优化教育收入布局，健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制。落实根基养老安全全国统筹轨制，支撑矫捷就业人员、新就业形态人员加入职工安全。加大坚苦群体兜底帮扶，完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人、孤儿等群体办事保障系统。落实育儿补助轨制，成长普惠托育和托长一体化办事。继续提高城乡居平易近根本养老金最低尺度，奉行持久护理安全轨制。统筹用好医疗卫生范畴相关资金，实施医疗卫生强基工程和医疗登峰打算。落实财务补帮、救帮政策，健全多条理医疗保障系统。8。支撑加速绿色转型，守护高颜值生态。聚焦污染防治攻坚，成立健全取污染防治攻坚使命相婚配的投入保障机制，积极争取地方相关资金，延续设立省级生态专项资金，凸起污染防治的环节范畴和亏弱环节，协同推进生态分析管理。聚焦生态系统优化，用好国度生态文明试验区扶植相关资金，推进以国度公园为从体的天然地系统扶植，深化水土流失管理，推进汗青遗留烧毁矿山生态修复，巩固互花米草除治。深切开展多元化生态弥补，落实生态财力转移领取、沉点流域生态弥补等机制，加强弥补政策协同联动，推进对生态的全体。聚焦绿色低碳成长，进一步阐扬省级工业节能降碳和轮回经济专项等资金的指导感化，激励金融机构加大绿色信贷支撑，成长绿色制制业、绿色办事业，推进沉点行业节能降碳，培育更多国度级零碳园区、零碳工场。持续落实绿色采购轨制，加大对绿色产物支撑力度。9。支撑共建共享，推进高效能管理。加强沉点范畴平安出产办理经费保障，支撑深化“一件事”全链条平安整治。做好防灾减灾救灾资金保障，实施社会应急和防灾避险能力提拔工程，支撑防汛防台风、丛林防灭火等工做。保障食物药品监管经费，支撑深化管理“餐桌污染”、扶植“食物安心工程”，加强药检能力扶植。用好处所专项债券资金，继续支撑地盘收储和收购存量商品房，帮力不变房地产市场。强化风险防备化解，分类施策、精准措置，积极自动化债，加速鞭策处所融资平台有序出清。加强社会管理资金支撑，强化综治核心规范化扶植，深化社会治平安体防控系统和能力扶植。支撑阐扬工会、共青团、妇联、计生协、残联、红十字会等群团组织感化，成长哲学社会科学、参事文史、档案、史志、智库等事业，保障关怀下一代、老龄、平易近族和教等工做，做好军平易近融合、国防带动、双拥共建、退役甲士办事保障，全力支撑驻闽部队扶植。（一）深切推进财务扶植。深切贯彻落实预算审查监视条例，共同推进预算联网监视工做，加速预算联网监视系统数据共享，实现预算审查监视消息化、收集化和智能化。严酷落实省及其常委会相关预算决议和审查看法，有针对性地改良和加强财务预算工做。强化预算束缚，严酷施行核准的预算，规范预算调剂办理。认实打点代表和政协委员提案，积极回应代表委员关心。结实推进审计问题整改，处理具体问题取成立长效机制同步推进，及时向省常委会演讲整改环境。持续推进预决算公开，自动接管社会监视。（二）放松抓实财务收入办理。把握好地方实施愈加积极的财务政策契机，摸索成立激励机制，指导各级各部分加大争取地方支撑力度。紧扣全年预算收入方针，推广使用税源监测阐发消息化平台，持续加强监测阐发和财税沟通协做，切实抓好税收征管，确保税收依法征收、应收尽收。加速推进“一坐式”省级惠企政策申享平台政策扩围，帮力优化营商，鞭策培育更多优良税源。阐扬推进高质量成长激励机制感化，通过转移领取指导各地愈加积极自动拓展税源。将智能监视贯穿非税单据营业全过程，立异对非税单据营业全方位智能监管和精准阐发，进一步提高非税收入质量。（三）科学推进预算收入办理。聚焦加强财务资本和预算统筹、深化零基预算、健全预算办理链条等使命，以数字化全面赋能预算办理，持续加强预算施行常态化监视，更好办事财务政策落实。进一步厉行节约，过紧日子，从严审核“三公”经费，持续压减一般性收入和非急需、非刚性收入。强化财务项目库的根本支持感化，做实做细项目储蓄，确保预算一经核准即可实施。完美聪慧财审系统扶植，全面开展预算评审工做。做准事前绩效方针，做优事中评价系统，做实过后评价演讲，深切开展部分全体运转绩效评价，以“揭榜挂帅”体例摸索全省财务绩效评价网状系统扶植。（四）稳步提拔财会监视质效。深切贯彻落实地方进一步加强财会监视工做的决策摆设，对严沉政策落实环境开展监视，鞭策政策落地收效。完美福建财会监视分析办理平台功能，拓展平台数据监视、智能预警取阐发等模块，以“算力”赋能“人力”，笼盖财会监视全过程、各环节。成立财会监视问题库，通过疑点线索和问题整改两个清单，实现问题发觉、整改、复核、销账的闭环办理。立脚养老、医疗、教育等平易近生补帮资金，开展全程、精准监视，保障平易近生资金平安，让群众实打实感遭到政策温度。加强会计师事务所、资产评估机构等中介机构监管，建立执业质量风险模子，庄重查处违法违规行为。进一步整理采购次序，完美律例系统扶植。（五）无力推进下层平稳运转。加大一般性转移领取力度，鞭策财力下沉，提高下层财力保障能力。压实各级“”保障义务，强化预算编制审核，加强专户办理和预算施行管控，督促市县一直“”优先，切实保障“”收入，加强下层成长韧性。加强债权办理，正在成长中固平安，正在平安中谋成长，统筹用好债券资金，愈加沉视惠平易近生、扩内需、增后劲，持续实施化债方案，积极稳妥化解存量债权。严禁违规新增现性债权，对新增现性债权予以庄重问责。加强债权动态监测，深化债权办理全体绩效评价，加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制。列位代表！我们要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，正在省委、省的带领下，盲目接管省监视，虚心听取省政协看法，服膺嘱托、砥砺前行，乘势而上、连合奋斗，全力做好财务成长各项工做，为正在中国式现代化扶植中奋怯抢先，努力谱写新征程新福建扶植新篇章做出新的贡献！